2019年，泸州市围绕争创全省经济副中心推动高质量发展，扎实推动开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扎实开展脱贫攻坚工作，泸州市2019年一季度农村经济总体呈现生产稳定发展的态势，综合效益进一步提高。

一、农村经济总体态势及其评价

2019年一季度，全市农林牧渔总产值59.3亿元，同比增长2.7%；农林牧渔业增加值34.4亿元，增长2.8%。

一季度农村经济发展的特点是：农业经济总体平稳，但产业发展不平衡。在农林牧渔总产值中，畜牧业产值受生猪出栏量下降影响，产值呈小幅下降态势，其他产业则保持稳定发展。

   二、农业经济发展情况

    （一）  农业

1、生产情况

由于蔬菜及食用菌优良品种和新的栽培技术不断推广，大棚蔬菜面积不断增加，一季度蔬菜及食用菌播种面积2.1万公顷，同比增长7.3%，产量63.1万吨，同比增长3.1%；泸州特早茶开采上市早，品种资源丰富，茶叶种植管理水平高，茶叶品质优异、特色突出，品牌知名度高、价值大。茶叶产量573吨，同比增长7.3%。

2、经济发展基本概况

一季度，农业实现产值16.2亿元，同比增长6.4%。其中蔬菜、食用菌及花卉盆景园艺产值15.8亿元，同比增长6.4%；水果、坚果、茶、饮料和香料产值0.3亿元，同比增长7.5%。

（二）林业

我市高度重视生态文明建设，将环境保护、林业发展摆在重要的位置，坚持生态优先、绿色发展的理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，充分发挥林业资源优势，挖掘生态潜力，向生态要效益，以高质量发展林业为目标，以林竹产业为突破构建竹产业发展新格局。一季度，实现林业总产值4.4亿元，同比增长5.7%。

（三）畜牧业

一季度，畜禽市场总体上呈现生猪出栏减少，家禽、禽蛋供应充足，牛羊市场保持平稳的态势。

1、生产情况

受非洲猪瘟影响，生猪养殖散户大量退出，适度规模户减少。由于目前无防治疫苗和特效药物，一旦发生疫情只能捕杀，加大了养殖的风险，大部分企业选择保持现有规模，补栏积极性不高，养殖信心不足。据调查队数据显示，一季度，生猪出栏92.6万头，同比下降7.9%。

牛羊生产平稳，价格坚挺。一季度，牛、牛羊价格始终高位运行，利润丰厚，养殖积极性较高。肉牛出栏2.1万头，同比增长5.0%，活牛的价格28.24元/公斤，同比增长1.8%；羊出栏12.7万只，同比增长4.2%，活羊的价格31.92元/公斤，同比增长13.9%。

　　家禽供应充足，价格有所上涨。去年家禽价格较好，养殖户补栏热情较高，市场供应充足。2019年一季度，家禽出笼867.6万只，同比增长4.8%。活鸡价格26.67元/公斤，同比上升4.6%。

2、经济发展基本概况

一季度，畜牧业产值34.7亿元，同比下降0.02%。产值下降主要是受非洲猪瘟影响，生猪出栏量减少。但由于生猪价格攀升，产值下降幅度有限。今年2月份以来，生猪价格持续上涨，截止3月末，全市生猪出场均价为806元/50公斤, 同比增长23.3%，猪粮比价由去年同期的5.75：1上升到7.01：1。在生猪出栏同比下降7.9%的情况下，生猪饲养的产值同比仅下降0.1%。

（四）渔业发展情况

泸州市根据渔业区域资源优势特点和条件，一方面坚持宜渔则渔，挖掘资源特色，以市场为导向，坚持发展绿色生态和名特优水产品为重点，建立各具特色的“一乡一品”“一村一品”养殖基地，形成一批专业村和特色乡镇。另一方面积极融入现代农业园区建设，大力发展池塘健康养殖，加快实施老旧池塘标准化改造，推广池塘底排节水净水技术、鱼菜共生技术、生物净水等技术，在可养水库大力发展不投饵过滤食性、草食性鱼类生态增养殖，实现“以鱼净水，以水养鱼”。一季度渔业产量22068吨，同比增长2.3%；实现渔业产值27107万元，同比增长6.0%。

（五）农林牧渔服务业

随着农业科学技术提升，农业机械化水平的不断推广，加之温氏、巨星等集团在我市不断新建、扩建，提供仔猪服务也不断增加。一季度农林牧渔服务业实现产值1.3亿元，同比增长15.1%。

三、存在的问题

1、生猪产值下降拉低了全市农林牧渔总产值增速

一直以来，畜牧业产值占我市农林牧渔总产值的比重都较大，其生产情况直接影响全市农业产值的增幅。2018年一季度，畜牧业产值占总产值的比重高达59.47%，猪的饲养产值则占畜牧业产值的60.75%；2019年一季度，畜牧业产值占总产值的58.45%，猪的饲养产值占牲畜业产值51.96%。由于生猪的产量（产值）占畜牧业比重较大，今年一季度，生猪出栏的下降导致畜牧业产值同比下降，由于畜牧业产值占农林牧渔总产值比重近6成，进而拉低了农林牧渔总产值的增幅。

2、产业支撑不足

乡村振兴，使农民致富是根本目的。美丽乡村建设资金主要靠财政补助，农村自身产业发展相对滞后，业态偏同质化、单一化和低端化。虽然现在出现了农村电商、专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，但是所占比例并不高，产业规模也不大，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，带动能力有限，三产融合利益联结机制还有待创新。

3、人才储备不足

现在一部分村面临着空心化、人口老龄化的问题，留在乡村务农的农民大部分为50岁至70岁间的老人，其中90%以上为初中以下学历，农民素质不高，很多对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推进不快。

4、技术支撑不足

农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着农业产业的发展。

四、几点建议

1、强化产业高度融合

采取产业互联互通切入点，促进一二三产业融合，提升农业质量效益和市场竞争力。加强农业与加工流通、休闲旅游、文体体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合，形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系，努力助推乡村产业兴旺。

2、强化农业人才培育

以提高农民、扶持农民为重点，提高文化知识水平，提高农业专业技术知识，提高农产品营销知识，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为现代化农业发展提供专业的智力支撑。

3、强化技术力量创新

依托高校合作平台，推动学校科技成果与地方、企业需求对接，把科学技术应用到现代化农业发展中去，提升农业创新水平。