新中国成立以来，泸州先后为川南行署、泸州专署、地辖泸州市所在地，1983年3月，国务院批准成立省辖泸州市。在党中央、国务院、省委省政府和历届市委市政府的坚强领导下，泸州人民抓住时代发展的机遇，深化政治、经济、文化体制改革，泸州发生了翻天覆地的变化，经济总量不断扩大，综合实力与日俱增，成为全省经济发展最具活力的市州之一，人民生活实现了由温饱向小康的历史性转变，正向实现经济高质量发展和争创全省经济副中心奋力迈进。

一、经济总量不断扩大，综合实力与日俱增

（一）经济总量不断扩大。新中国成立初期，泸州市经济发展水平低，综合实力不强。70年后的今天，泸州经济实现跨越发展，综合实力显著增强。2018年，泸州市地区生产总值（GDP）达到1695亿元，总量比1949年翻了十番。按照可比价格计算，增长了155.3倍，年均增长7.6%。

1949—1978年，泸州经济增速平缓，30年间经济总量年均增长4.8%，总量翻了两番。改革开放后，1979—2018年，泸州经济发展加快，经济总量迅猛扩张，40年间GDP年均增长9.6%，总量翻了七番。特别是进入新世纪后，泸州经济发展进入快车道，2000—2018年GDP年均增长11.9%，经济总量接连实现跨越突破，2003年GDP突破200亿元，达到204.4亿元；2008年突破500亿元，达到512.5亿元；2012年突破1000亿元大关，达到1030.5亿元；2013年总量达到1140.5亿元，超越乐山市；2015年总量达到1353.4亿元，超越凉山州、达州市，全省排名升至第6位。

（二）财政实力持续增强。泸州地方财政一般公共预算收入1950年仅1701万元，2018年，泸州实现地方财政一般公共预算收入150.1亿元，是1950年的882倍，总量位居全省第3位。改革开放40年是泸州财政收入增长最快，人民得到实惠最多的时期。1982年财政收入突破亿，达到1.1亿元；2005年突破十亿，达到11.1亿元；2013年突破百亿大关，达到109.6亿元。财政实力的持续增强对促进经济发展、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害提供了强有力的资金保障。

（三）县域经济竞相发展。新中国成立70年来，全市经济总量超百亿县（区）从无到有。2007年，江阳区经济总量率先突破百亿元大关。2015年，叙永县经济总量达到100.2亿元，7个县（区）经济总量均超过了百亿。2018年，江阳区经济总量突破500亿元，形成江阳一马当先、其他县（区）竞相追赶的良好局面。

二、产业结构持续优化，发展质量显著提升

（一）产业结构逐步优化。新中国成立70年来，泸州经济结构经历了由农业为主，向工业化推进的深刻变化。1949年，泸州三次产业结构为71.9：12.4：15.7，1949—1969年（除三年干旱外），泸州第一产业占比保持在60%以上。随着“三线”建设推进，泸州工业起步发展，1978年三次产业结构调整为44.2:38.3:17.5。随后泸州工业化进程发展加快，以白酒、机械、化工、能源为代表的支柱产业快速发展，2005—2012年，泸州工业增加值年均增速高达24.4%，2012年三次产业结构调整为13.9:60.6:25.5，第二产业占比达到新中国成立以来的最高水平。随着供给侧结构性改革的实施，工业转型提质增效成效明显，同时城市化进程加快，多种商业模式加快发展，2018年经济结构调整为11.2:52.1:36.7，工业继续发挥主导作用，服务业比重明显提升，经济结构进一步优化。

（二）民营经济成为支撑。新中国成立70年来，随着中国特色社会主义市场经济发展，泸州民营经济从无到有，从小到大，经济总量不断扩大，如今已成为全市经济发展的重要支撑。1978年全市民营经济增加值仅1.1亿元，占经济总量的比重仅为10.6%，2018年民营经济增加值达到993.3亿元，占经济总量比重达到58.6%，占比提升高达48个百分点。尤其是进入新世纪以来，民营经济快速发展，对全市经济增长的贡献越来越大。2000—2018年，全市民营经济增加值年均增长15.2%，快于同期全市GDP年均增速3.3个百分点；2018年民营经济对全市经济增长的贡献率高达59.3%。

（三）人均GDP“五级跳”。新中国成立70年来，泸州在经济总量实现跨越突破的同时，人均经济水平也不断跃上新台阶，2018年泸州人均GDP达39230元，总量翻了九番。按可比价计算，比1949年增长了84.8倍，年均增长6.6%。 1949年泸州人均GDP仅56元，不足百元；1956年112元，突破百元。随着改革开放持续深入推进，生产水平加快提升， 1992年泸州人均GDP超过千元，达到1130元；2008年、2011年、2015年泸州人均GDP分别达到11926元、21339元、31714元。人均GDP实现“百元、千元、万元、两万元、三万元”五级跳跃，人均水平大幅跃升。

三、农村经济蓬勃发展，乡村面貌焕然一新

（一）农业生产力大跨越。新中国成立以来随着党和政府积极采取措施，调整土地政策恢复农业、发展农业，有效解放了农村生产力。1949年，泸州市农业总产值1.2亿元，2018年达到317.8亿元，是1949年的264.8倍，年均增长8.4%。1949年，粮食总产量为59.6万吨，2018年达到229.7万吨，是1949年的3.9倍；1949年，水稻总产量为48.0万吨，2018年达到109.3万吨，是1949年的2.3倍。所有农产品产量均成倍增长，农业综合生产力大大提高，为泸州经济的恢复和工业化建设创造了基础条件。

（二）乡村环境明显改善。70年来，泸州市加大农村基础设施建设力度，大力推进农村环境整治，农村水、电、路、气、房等基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建设取得成效。2018年末，全市通公路的村占全部村的比重达到100%，通村主要道路为水泥路面的村所占比重为89.5%，75.8%的村实现通公共交通，93.7%的村实现通自来水，97.1%的村实现通有线电视，79.2%的村实现生活垃圾全部或部分集中处理，36.8%的村实现生活污水全部或部分集中处理，农村基础设施、环境卫生状况得到明显改善。

四、工业发展成绩斐然，支柱优势日趋凸显

（一）产业集聚效应增强。新中国成立初期，泸州工业基础薄弱，工业结构单一，以私营小手工业为主，经过70年的艰苦建设，特别是改革开放以来，工业经济迅猛发展。截至2018年，在国家划分的41个行业大类和207个行业中类中，泸州已覆盖32个行业大类、87个行业中类，覆盖率达到78.0%和42.0%。经过不断的调整、优化、组合、升级，逐步形成了以白酒、化工、能源、电子信息、高端装备制造、新能源新材料、航空航天、现代医药等为主导的优势产业集群，建立了以泸州国家高新区、长开区、中国白酒金三角酒业园区、泸州航空航天产业园区四大园区和区县特色园区组成的“4+N”产业园区布局体系，推动产业集中集聚集约发展，成为全市工业发展的主阵地。工业增加值在2006年突破百亿元的基础上，于2011年跃升到五百亿元以上，2018年达到745.0亿元。工业增加值占GDP的比重达到44.0%，比改革开放初期提高8.5个百分点，成为经济发展的第一支柱，为泸州经济和社会发展做出了突出贡献。

（二）工业企业量效齐增。70年来，泸州工业企业规模快速发展壮大，实现从数量到质量的蝶变。全市工业户数从1978年的1977户增加到2018年的4035户（不含个体工商户），翻了一番。2018年，泸州规模以上工业企业达到648户，总资产突破1303.2亿元，户均资产达到2.0亿元，比2011年提高1.0亿元，企业规模不断扩大。1978年泸州最大工业企业是泸州天然气化工厂，年产值不足3亿元。2018年泸州已有年产值100亿元以上企业两家，年产值10亿元以上企业35家，年产值1亿元以上企业302家，拥有8家央企、11家“中国500强”企业、3家跨国企业、66家国家高新技术企业、55家知名民营企业，新兴产业企业150余户。在企业经济效益方面，2018年全市规模以上工业企业主营业务收入1739.7亿元，是1978年的239倍，实现利润总额170.0亿元，是1978年的200倍。

五、投资建设成就巨大，基础设施功能升级

（一）基础民生投资加大。新中国成立初期，泸州各项事业百废待兴，投资是建设新泸州历程中浓墨重彩的一笔，也是经济快速发展的重要支撑。2018年，泸州完成全社会固定资产投资1654.7亿元，比新中国成立初1952年的0.02亿元，增长了82735倍。投资成为拉动全市经济发展的重要引擎，其中基础设施和民生是投入重点。新中国成立前，地处内陆的泸州交通不便，经济落后，基础设施和民生事业投入严重不足。1977年10月，泸州长江大桥的动工建设吹响了泸州市基础设施建设的号角。2018年，泸州市基础设施投资规模达440.1亿元，占全社会固定资产投资总额的26.8%；民生事业固定资产投资353.9亿元，占全社会固定资产投资总额的21.4%。基础设施与民生事业投资占全社会固定资产投资总额比重近五成，基础设施与民生事业投资得到了飞速发展。

（二）城市建设日新月异。新中国成立初期，泸州是一座简陋、破旧的江边小城，城市缺乏规划。1958年，人民政府开始第一次编制系统、全面的泸州城市建设规划蓝图。其后受经济条件所限，城市建设缓慢，到1979年，城区面积仅11.97平方公里。改革开放以后，城市规模扩张，特别是2000年后发展加速，2005年城区面积达55.25平方公里，到2018年城区面积发展到169平方公里，形成了中心城区“一核两副八组团”的大城市格局。中心城区跨江大桥从0增加到7座，另有3座在建，大幅加快了两江四岸一体化进程。城市水电气等基础设施不断完善，主城区污水处理率达到94.21%，生活垃圾无害化处理率达到100%。城市面貌焕然一新、城市环境更加优美、城乡统筹协调发展，“一主四副多点”的新型城镇化体系全面形成。已完成中心主城区各片区功能组团控制性详细规划的编制20余项，实现控规覆盖率100%。城乡面貌发生翻天覆地的变化，城市品质不断提升，先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国优秀旅游城市等称号，人民群众的满意度、获得感显著提升。

六、内外贸易繁荣活跃，内外需求支撑强劲

（一）消费需求持续升级。新中国成立之初，泸州经济落后，物资缺乏，市场闭塞。1949年，全市社会消费品零售总额仅8213万元。改革开放以来，随着国家经济建设的迅猛发展，居民收入水平的不断提高，消费市场的逐步开放，消费需求持续升级，人民从最初的追求温饱，向美好生活的需要迈进，消费实力不断增强。全市社会消费品零售总额先后于2004年、2015年分别跨过100亿、500亿大关，2018年达到764亿元，是1949年的930.2倍。

（二）对外贸易迅速发展。泸州对外贸易起步于80年代末，2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区正式挂牌运行。由此，以“自贸试验区”19.99平方公里土地为牵引，泸州加速融入世界经济大循环，成为世界认识泸州、走进泸州的新窗口，也是泸州走向世界、参与国际竞争的新门户。1989年全市对外贸易进出口总额仅3万美元，2018年泸州实现对外贸易进出口总额276333万美元，年均增长48.3%。其中，进口额21520万美元，年均增长22.0%；出口额254813万美元，年均增长47.9%。

七、“水公铁空”四位一体，交通建设跨越发展

（一）公路水运快速发展。新中国成立以来，特别是改革开放40年以来，泸州交通顺应时代发展潮流，以深化改革破除发展藩篱，突出对外大通道建设，交通项目年度投资连年保持在百亿元以上，全力将泸州打造为全国性综合交通枢纽。公路网络日臻完善，1949年全市公路通车里程仅268公里，截至2018年末，全市公路总里程达14614.5公里，是1949年的54.5倍，其中高速公路里程455.4公里，居川南首位，初步建成 “一环六射一横”高速路网，实现县县通高速。农村公路总里程达到12687公里，基本具备村村通公交或客运条件。水运能力大幅提升，新中国成立初期全市水运能力薄弱，1962年，全市水运货运量仅为65.4万吨。历经发展，特别是自贸区川南临港片区落户泸州推动了水路运输发展。2018年，泸州被确定为四川省唯一的港口型国家物流枢纽承载城市，拥有经营性货运码头16座，生产性泊位47个，其中千吨级以上泊位30个，近洋航线3条，铁水联运班列8条。2018年，全年水运货运量1808.1万吨，是1962年的27.6倍，内河港口完成货物吞吐量1421.1万吨，集装箱吞吐量达57.1万标箱。

（二）铁路航空提档升级。铁路从无到有，1992年隆黄铁路隆泸段建成通车，结束了泸州没有铁路的历史。截止2018年末，全市铁路运营总里程160公里。川南城际铁路、城北高铁枢纽站正加快建设，渝昆高铁加快推进，泸州高铁时代指日可待。航空运输换代升级，2018年云龙机场迁建投用，按照4D级飞行标准设计，可以供空客A330、波音767等机型起降，年末开通21条国内航线。公路、水运、铁路、航空四位一体，有效衔接，泸州现代化“大交通”体系基本形成，运输服务对全市经济社会发展的支撑能力持续增强。

八、精准扶贫精准脱贫，脱贫攻坚成效显著

（一）脱贫取得阶段成果。新中国成立以来，泸州各区县间发展差异较大，部分区县长期存在数量较大的贫困人口，古蔺县和叙永县被列国定贫困县，合江县被列为省定贫困县，泸州也被国家列为乌蒙山片区连片扶贫开发和赤水河流域综合开发重点区域。2014年经精准清理识别，全市有贫困村324个，贫困户11.5万户，贫困人口39.9万人。2014年以来，泸州按照 “四个一批”要求，实施精准扶贫精准脱贫战略。大力落实基础设施建设、新村建设、特色产业培育、能力提升、公共服务、生态建设、基层组织建设“七大脱贫攻坚行动”等措施，脱贫攻坚取得阶段性成效。从2014年至2018年，全市总计精准脱贫36.8万人，精准退出贫困村310个，全市贫困发生率从11.2%下降至0.9%，合江县成功脱贫摘帽。

（二）扶贫基础不断优化。教育扶贫持续推进，2018年泸州投入资金近10亿元，新建古蔺东区小学等一批学校，消除“大班额”959个，有效提升农村教育资源承载量。2014年以来，全市共安排各级各类资金23.6亿元投入教育“改薄”项目，至2018年底，全市成功完成694所学校“改薄”，古蔺、叙永两个国贫县“乡乡有标准化中心校”目标基本完成。2014年以来，全市投入资金12.9亿元，全面落实减免家庭经济困难幼儿保教费，资助贫困家庭学生人数达到192.7万人次。2016年以来，全市开展交通脱贫攻坚大会战，累计投入资金132.5亿元，新改建国省干线106公里、农村公路2696公里，创建“四好农村路”示范路740余公里，为合江县2018年成功脱贫摘帽和助推古蔺县、叙永县2019年脱贫奔小康提供有力支撑。

九、城乡收入显著提高，民生福祉不断改善

（一）居民收入快速增长。新中国成立初期，全市居民就业基本处于半农半手工业状态，收入来源较少，生活水平也极其低下。随着经济的发展和分配制度日趋合理，全市城镇居民人均可支配收入由1949年的129元增加到2018年的34141元，增长了263.7倍；全市农村居民人均可支配收入由1949年的53.5元增加到2018年的14983元，增长了279.1倍。1950年末，全市城乡居民储蓄余额仅30万元。2018年末，全市银行住户存款1634.4亿元，年均增长21.4%。

（二）保障体系逐步完善。新中国成立70年以来，泸州社会保障体系经历了从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的不断发展和完善。2018年末全市基本医疗保险参保人数476.67万人，参保率持续稳定在98％以上。2018年末全市参加城镇职工基本养老保险人数110.38万人，全年城镇职工基本养老保险基金发放养老金1005373万元。年末参加城乡居民养老保险人数170.85万人，全年城乡居保基金支付养老金80779万元。社会保障基本实现全覆盖，“老有所养”的千年夙愿基本得以实现。

（三）城镇化发展有序推进。新中国成立以来，我市城镇化发展经历了一个低起点、快速化过程，人口规模持续壮大，城镇化率稳定增长。1949年末，全市总人口235.6万人，其中城镇人口（非农业人口）32.3万人，城镇化率仅13.7%。截止2018年末，全市户籍总人口达509.6万人，常住人口432.4万人，人口规模大幅提升。城镇人口从2000年步入快增阶段，2018年末，城镇常住人口达218.2万人，比2000年增加了109.5万人，增长100.7%。2018年末，全市常住人口城镇化率达50.5%，比2000年提高24个百分点。

十、科教文卫提质增效，社会事业蓬勃发展

（一）科教取得长足发展。新中国成立70年来，泸州市不断加大科技教育投入，科教事业得到长足发展。江阳区列入全国科技创新百强区，2018年全市高新技术产值达381亿元，市级科技型企业达到869家。新中国成立初期，泸州仅有泸州医学院一所普通高等院校，到目前全市已有两所本科院校，四所高等职业院校，高校的总量位列全省前列。全市各级各类教育均衡发展，现代教育体系基本形成，基础设施、教师队伍建设不断加强，1989年全市实现初等义务教育普及。截至2018年，全市小学224所，教学点677个，初级中学191所，九年义务教育在校学生总人数达到57.7万人。全市普通高中30所，在校学生8.3万人。有普通高校5所，在校学生6.1万人。

（二）卫生事业进展喜人。新中国成立初，泸州市级只有一个红十字医院，市县医院条件简陋，缺医少药。到1978年，全市公立医院、卫生院仅为299家，床位数4742张，部分医院甚至没有病床。改革开放后，泸州医疗卫生服务体系加快完善。2018年末，全市卫生机构发展到4616个，其中医院147个、基层卫生机构4439个、专业公共卫生机构29个。全市三级医院达8家（其中三甲5家、三乙3家）。全市拥有卫生技术人员27507人，是1952年的11.4倍；其中执业（助理）医师9806人，注册护士12911人，药师（士）1350人，技师（士）1207人。2018年末医疗卫生机构床位数31839张，是1952年的70.1倍，是1978年的6.7倍。

（三）文化事业蒸蒸日上。新中国成立以后，民族民间文化传统和艺术得到保护和发扬，改革开放以来特别是近年泸州文化事业取得了长足发展。2018年末全市艺术表演团体167个、艺术表演场馆11个。文化馆8个、公共图书馆9个、博物馆12个。全市图书馆总藏量163.5万册（件），其中图书藏量122.3万册。公共图书馆电子图书197.8万册，少儿文献17.7万册。图书馆总流通人次112.6万人次，博物馆免费接待观众65万余人次。

70年波澜壮阔，70年风雨兼程，追随着共和国前进的步伐，泸州儿女用辛勤的汗水谱写了壮丽的篇章。回顾峥嵘岁月，鉴往知来；展望锦绣前程，催人奋进，当前正值全面建成小康社会的关键之年，我们坚信泸州人民一定会在党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导下，坚持高质量发展实现赶超，扎实推动开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，为争创全省经济副中心，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，再创辉煌！