今年以来，面对复杂多变的国内外宏观经济环境，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持 “一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”重大战略部署，加快推进“六大攻坚行动”，狠抓“六稳”工作落实，前三季度泸州经济呈现总体稳定、稳中有进的发展态势。 

一、前三季度经济运行稳中有进

前三季度，随着“稳增长”措施持续贯彻落实，全市实现地区生产总值（GDP）1401.4亿元，同比增长8.0%，增速较全国平均水平高1.8个百分点，比全省平均水平高0.2个百分点，呈现出稳步回升的良好发展态势。其中，第一产业增加值167.1亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值714.3亿元，增长9.2%；第三产业增加值520.0亿元，增长8.0%。

（一）生产稳中有进。

从农业看，随着乡村振兴战略的深入实施，有效推动农业综合生产能力稳步提升，前三季度泸州实现农林牧渔及服务业增加值170.4亿元，同比增长3.3%，增速与上半年持平，农业经济保持稳定发展。其中，农业增加值113.0亿元，同比增长5.4%；林业增加值9.0亿元，增长5.8%；牧业增加值38.6亿元，下降4%；渔业增加值6.5亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业增加值3.3亿元，增长11.6%。畜牧业方面，除生猪受非洲猪瘟影响生产放缓外，牛、羊、家禽生产稳定。生猪出栏219.1万头，同比下降16.8%，降幅较上半年扩大11.9个百分点；牛出栏4.8万头，增长4.4%；羊出栏36.2万只，增长2.4%；家禽出栏2220.8万只，增长4.4%。

从工业看，随着“三大千亿产业”快速发展，新旧动能有序转换，工业生产稳中有进。前三季度，全市完成工业增加值599.3亿元，同比增长9.2%，对GDP增长的贡献率达51.1%。全市规模以上工业增加值同比增长9.8%，增速比全国平均水平（5.6%）高4.2个百分点，比全省平均水平（8.2%）高1.6个百分点，比1-8月提高0.2个百分点。其中，规模以上五大现代产业完成工业增加值同比增长10.4%，比全省五大现代产业增速高1.9个百分点，对全市规上工业拉动力达到9.4个百分点，成为拉动工业经济增长的重要引擎。

从建筑业看，积极促进建筑业骨干企业资质升级增项成效逐步显现，建筑业生产稳中有进。截止三季度末全市纳入统计的资质以上建筑企业达334户，较同期增加38户，较上半年增加16户。前三季度泸州资质以上建筑业企业完成建筑业总产值1188.6亿元，总量在全省21个市（州）中排名第二位，同比增长31.4%，增速较上半年快了14.4个百分点。前三季度，全市建筑业完成增加值115.3亿元，同比增长9.1%，拉动GDP增长0.7个百分点，为全市经济稳增长做出了积极的贡献。

从服务业看，传统服务业转型升级步伐加快，现代服务业得到较快发展。前三季度，全市服务业实现增加值520.0亿元，同比增长8.0%，较今年上半年提高2.7个百分点；对GDP增长的贡献率达35.3%，拉动GDP增长2.8个百分点。其中，批发和零售业同比增长8.8%；交通运输、仓储和邮政业增长4.6%；住宿和餐饮业增长6.9%；金融业增长6.8%；房地产业增长7.1%；其他服务业增长9.4%。服务业各行业共同发力，促进泸州服务业经济稳中有进。

（二）需求稳中有进。

从消费看，在居民消费能力不断增强和消费环境持续优化等因素带动下，前三季度泸州消费市场稳中有进，保持全省领先。前三季度，全市实现社会消费品零售总额600.0亿元，同比增长11.5%，增速居全省第一位。其中，城镇实现社会消费品零售总额440.7亿元，同比增长11.3%；乡村市场实现159.3亿元，增长11.9%，增速高出城镇市场0.6个百分点，农村居民消费潜力持续释放，消费市场城乡结构持续优化。

从投资看，半年以后全市上下紧扣“加大基础设施等领域补短板力度”主题，狠抓项目开工和进度推进，逐步扭转投资下行的局面。前三季度，泸州投资增速企稳回暖，全社会投资同比增长6.3%，增速较上月提高1.5个百分点，增速呈逐月回升向好趋势。其中，第一产业投资同比下降15.5%，降幅较上半年收窄6.3个百分点；第二产业投资下降19.9%，降幅较上半年收窄5.5个百分点；第三产业投资增长18.3%，较上半年提高了6.8个百分点。

（三）质量稳中有进。

从财政看，前三季度财政收入总体平稳，全市地方一般公共预算收入完成129.6亿元，收入总量居全省第3位，同口径增长12.3%，增速较上年同期提升3.8个百分点。前三季度，全市一般公共预算支出完成371.8亿元，增长11.3%，支出总量居全省第4位，增速高于同期7.4个百分点，财政支出进度加快。

从效益看，规模以上工业企业主要效益指标，实现较快增长。1-8月，规模以上工业企业实现营业收入1245.8亿元，同比增长16.3%；实现利润总额107.4亿元，增长27.6%。规模以上服务业企业效益指标保持增长。1-8月，规模以上服务业企业营业收入同比增长3.5%，营业利润增长2.1%。

从收入看，前三季度泸州城镇居民人均可支配收入30431元，同比增长8.9%；农村居民人均可支配收入11671元，增长10.3%，农村居民可支配收入增速较城镇快了1.4个百分点，城乡居民收入差距持续缩小，均实现较快增长。

二、经济运行中需关注的问题

尽管前三季度泸州经济运行稳中有进的积极发展态势，但经济下行压力持续加大、部分行业发展不够均衡、产业发展后劲不足等问题仍在，影响经济波动的潜在风险仍在，经济运行稳中隐忧，需及早关注，积极采取稳增长措施。

（一）下行压力持续加大。

前三季度全国、全省地区生产总值分别增长6.2%和7.8%，增速均较上半年下降0.1个百分点，就宏观经济运行趋势来说，下行压力持续增大，全年稳增长压力较大。就泸州经济运行情况来看，尽管部分经济指标呈稳定回升态势，但纵向来看，部分行业月度、季度间存在一定程度波动，影响经济发展的不确定因素较多，全年稳增长压力依然较大。

（二）行业发展不够均衡。

全社会固定资产投资中，尽管项目投资逐步回升，但总体来看较同期仍下降1%，很大程度上全市投资增长主要依靠房地产，房地产投资已连续6个月保持高速增长，一旦房地产市场出现波动，或将迅速拉低全市投资，甚至影响全市经济增长。从三次产业投资情况看，第一、二产业投资较同期降幅均在10%以上，仅有第三产业好于同期，促进行业均衡发展，仍是实现全市经济高质量发展需要及时关注的问题。

（三）产业发展后劲不足。

就全市新建投产工业企业情况看，截至9月，全省新建投产企业459户，而泸州新建投产纳入规模以上工业统计口径企业仅有6户，且该6户企业户均工业总产值仅4116万元，对工业经济支撑作用很小。从全市固定资产投资结构来看，与产业后续发展密切相关的产业投资和技改投资较同期分别下降19.9%、29.5%，产业投资和技改投资持续负增长或使产业发展支撑不足问题进一步凸显，或将制约泸州产业后续发展。

三、工作建议

（一）全力以赴促进稳增长。

坚定发展信心，抓住经济稳增长关键行业、关键区域、关键不足，因城施策进一步贯彻落实国家、省、市经济稳增长措施。区（县）、部门要对本地区、本行业经济运行态势及早预判，对可能出现的问题，及时解决、查漏补缺，全力以赴做好经济稳增长工作。

（二）加快培育新动能。

加快在建工业项目的建设力度，推动建成企业的投产达产，同时加大对规下企业的培育，认真落实工业项目落地、建设及见效考核监督制度，认真落实企业培育扶持绩效考核制度，确保培育扶持成效的显现。

（三）稳定大企业增长态势。

大企业的增减变动，不仅影响所在行业，对全市经济走势也有着举足轻重的影响，在没有强劲动能注入前，稳定现有大企业的增速，将为后期各行业发展及增长提振信心，提供动力。

（四）狠抓项目强发展后劲。

各行业主管部门、各区（县），要加快项目推进工作。行业主管部门和区（县）要相互协作推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目提进度。集中有限的资金、土地等资源要素，重点建设优质项目，算好投入产出账，建成投产一批有支撑作用的项目。