——2019年泸州市经济运行情况分析

    2019年，面对复杂多变的宏观经济环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，扎实推进“六大攻坚行动”，狠抓“六稳”工作落实，泸州经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，全面建成小康社会取得决定性重大进展。

一、经济发展量质齐升

（一）经济总量突破2000亿。

从经济总量看，2019年，泸州主动适应和引领新常态，经济持续稳定增长,经济总量实现了历史跨越。省统计局统一核算反馈的结果显示，在2018年第四次全国经济普查修订数据的基础上， 2019年泸州经济总量地区生产总值（GDP）达到2081.3亿元，首次进入全省两千亿俱乐部，居全省第六位。这是继2012年，全市地区生产总值（GDP）突破千亿大关（1030.5亿元），经过全市上下7年的努力，经济总量再上新台阶。

（二）经济结构持续优化。

从产业结构看，第一产业增加值217.0亿元，比上年增长2.6%；第二产业增加值1021.9亿元，增长8.2%；第三产业增加值842.4亿元，增长9.5%。近年，泸州始终把产业结构调整作为转型升级的重要抓手，传统产业加快转型升级，电子信息、装备制造、新能源新材料、现代医药、航空航天等新兴产业集聚发展，会展经济、跨境电子商务等新业态、新模式蓬勃发展。2019年，泸州三次产业结构为10.4：49.1：40.5，第三产业增加值比重在2018年第四次全国经济普查修订数据的基础上（40.1%）提升了0.4个百分点，达到40.5%，第二产业比重下降了0.4个百分点，实现了经济结构的继续优化。

（三）经济实现较快增长。

从增长速度看，2019年，按可比价格计算，泸州地区生产总值比上年增长8.0%，增速比全国平均水平（6.1%）高1.9个百分点，比全省平均水平（7.5%）高0.5个百分点，增速居全省第四位，居争创经济副中心城市第三位。在经济下行压力持续加大的宏观环境下，泸州经济战线上下齐心、攻坚克难，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等多项指标增速排位居全省前列。

（四）新兴经济加快发展。

从经济活力看，新兴产业投资加速，投资增速比较快的行业主要集中在信息、科技等新兴产业。其中，信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年增长216.4%；科学研究和技术服务业投资增长167.4%。新动能新产业加快发展壮大，2019年，全市规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长40.2%，快于规模以上工业30.2个百分点；高技术行业实现增加值比上年增长38.4%，快于规模以上工业28.4个百分点。2019年，限额以上单位网上商品零售额比上年增长64.3%，网络经济、平台经济、智能经济蓬勃兴起。

（五）发展质量稳步提高。

从发展质量看，1-12月，泸州市规模以上工业企业实现营业收入2001.0亿元,比上年增长14.5%，增速比全省平均水平（9.2%）高5.3个百分点；利润总额比上年增长28.4%，增速比全省平均水平（10.4%）高18.0个百分点，企业效益稳步向好。2019年，全市完成地方一般公共预算收入159.6亿元，同口径增长13.2%。其中，税收收入103.4亿元，同口径增长7.6%，财税收入保持平稳。

（六）人民生活持续改善。

从成果共享看，2019年泸州全体居民人均可支配收入26212元，比上年增长9.5%。其中，城镇居民人均可支配收入37252元，比上年增长9.1%，增速比全省平均水平（8.8%）高0.3个百分点；农村居民人均可支配收入16531元，比上年增长10.3%，增速比全省平均水平（10.0%）高0.3个百分点。12月末，全市金融机构各项存款余额中住户存款1835.5亿元，比上年增长12.3%。全市城乡居民收入实现较快增长，人民存款余额持续增多，人民群众分享经济发展红利更多。

二、经济发展中值得关注的问题

（一）宏观经济下行压力仍大。

从全国、全省、全市地区生产总值增速纵向分析比对看，从2018年至2019年，全国、全省地区生产总值增长速度均呈逐步回落态势。2019年全国地区生产总值增速由2018年的6.6%回落至6.1%，全省由8.0%回落至7.5%，均回落了0.5个百分点。尽管，2019年泸州在全市上下共同努力下，地区生产总值增速实现逆势上扬的良好发展态势较2018年快了0.4个百分点。但宏观经济环境愈加复杂，下行压力持续加大仍是经济发展中需长期关注的问题。

（二）企业后续发展信心不足。

12月末，泸州市规模以上工业企业资产负债率为49.4%，同比增加了2.7个百分点，企业负债压力增大。规模以上工业专项调查结果显示，评价2019年4季度经营状况“良好”的企业占调查企业数的46.9%，预计下季度（2020年1季度）经营状况“良好”的企业占38.9%，环比下降8个百分点，显示企业发展信心有所降低。从2019年1-4季度企业产能利用率调查结果看，产能利用率在50%以下的企业占比分别为4.2%、6.6%、8.8%和9.7%，呈现不断扩大的趋势。

（三）需求发展不均衡仍需关注。

从投资需求看，2019年，全年房地产开发投资同比增长25.3%，高于全社会固定资产投资13.4个百分点，对投资增长的贡献率高达40.8%，拉动全市投资增长4.9个百分点。而泸州工业投资同比增长3.4%，比全社会投资增速低8.5个百分点，持续拉低全市投资增速。

从消费需求看，全市限额以上烟酒类、汽车类、石油及制品类商品零售额占限额以上单位消费品零售额的61.9%，达一半以上，全市消费品市场对酒类、汽车类等大宗商品的依赖性较强，抗市场冲击力较小，后续发展存在一定风险。

三、对经济发展的建议

（一）加大中小企业扶持力度。

在当前经济承压下行的大背景下，相关行业主管部门亟需出台一些针对性的举措，尤其是需要对中小企业，在税费、金融和社保等方面给予支持性政策，帮助特定企业、行业稳定发展，减小宏观经济下行压力对泸州企业的影响。强化企业运行监测及要素保障。加强企业运行监测，做好水电油气运等要素保障和相关设备、原材料保供、资金需求、用工困难等各方面保障工作，帮助企业及时解决生产中遇到的困难和问题。

（二）加快重点项目落地建设。

各区县、市级部门要以“开年就是冲刺、起步就是决战”的劲头，加快恒力聚脂新材料等重大施工项目建设进度，扎实推进全市已谋划的42个20亿以上重大项目工作进度，进一步发挥重大项目示范引领作用，推动全市经济平稳健康发展，确保全面完成“十三五”规划目标，实现与全国同步全面建成小康社会。

（三）积极培育消费新动能。

加强传统产业与新兴产业的渗透融合，鼓励商业综合体差异化发展。实施“互联网＋”行动，引导有条件的传统百货、商场搭建自己的电商平台，打造集电商、物流、仓储、服务于一体的电子商务产业链。继续推进消费升级，加大对医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给的支持，鼓励低能耗、低污染等绿色消费。