——2019年泸州市服务业运行分析

一年来，泸州市认真践行新发展理念，有效应对风险和挑战，深入实施“六大攻坚行动”，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动服务业经济高质量发展。全市服务业发展稳中有进、结构持续优化、动能转换加快、质量不断提高。

一、服务业运行亮点突出

（一）增长速度领跑。2019年，全市服务业实现增加值842.4亿元，比上年增长9.5%，增速比全省平均水平高1.0个百分点，比上年同期高2.3个百分点，分别比第一产业和第二产业增速高6.9和1.3个百分点，在三次产业中保持最快的增长态势。其中，批发和零售业比上年增长11.5%，交通运输、仓储和邮政业增长7.1%，住宿和餐饮业增长9.3%，金融业增长9.7%，房地产业增长6.6%，其他服务业增长9.6%。

（二）贡献占比提升。2019年，全市服务业增加值占全市GDP的比重为40.5%，比上年同期提高3.8个百分点；拉动全市GDP增长4.3个百分点，比上年同期提高1.9个百分点；对经济增长贡献率为44.2%，比上年同期提高12.6个百分点。总体来看，泸州市服务业维持平稳较快发展，贡献占比日趋提升。

(三) 产业结构优化。今年以来,全市服务业内部产业结构不断优化。传统服务业比重下降，交通运输、仓储和邮政业占三产的比重为2.9%，比上年减少9.2个百分点；住宿和餐饮业占三产的比重为3.9%，比上年减少4.0个百分点。现代服务业比重上升，房地产业占三产比重18.5%，比上年提高7.5个百分点；其他服务业占比41.1%，比上年提高1.9个百分点。在“互联网+”、大数据战略的推动下，互联网行业快速发展，全市完成电信业务总量253.6亿元，同比增长60.3%。

二、相关领域表现亮眼

（一）服务业投资增长最快。2019年，泸州市服务业投资比上年增长15.6%，在三次产业投资中增长最快，比全市全社会固定资产投资增速高3.7个百分点，比第一产业投资增速高3.9个百分点，比第二产业投资增速高13.4个百分点，成为拉动全社会固定资产投资增长的主要力量。从国民经济行业看，增速快的行业主要集中在信息、科技等新兴产业。其中，信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年增长216.4%；科学研究和技术服务业投资增长167.4%。

（二）服务业用电量稳步提升。2019年，泸州市服务业用电量为16.1亿千瓦时，比上年增长10.7%，比全社会用电量增速高2.1个百分点，比第二产业用电量增速高0.9个百分点。服务业用电量占全社会用电量的比重为16.7%，比上年同期高0.3个百分点。分行业来看，居民服务、修理和其他服务业用电量同比增长79.5%，交通运输、仓储和邮政业增长24.3%，房地产业增长20.1%，批发和零售业增长17.0%，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.9%。

（三）减税政策成效显现。2019年，泸州服务业实现税收收入168.9亿元，比上年同期增长3.7%，较上年增速减少17.3个百分点;服务业税收收入占全市税收收入的比重为 62.9%,较上年同期下降0.8个百分点。其中，批发和零售业同比增长4.7%,比上年减少17.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业同比下降0.1%,比上年减少8.6个百分点； 信息传输、软件和信息技术服务业下降3.3%.比上年减少13.4个百分点；文化、体育和娱乐业下降28.2%，比上年减少46.2个百分点。

三、主要行业运行良好

（一）消费市场繁荣活跃。2019年，全市批发和零售业实现增加值185.3亿元，比上年增长11.5%；住宿和餐饮业实现增加值33.3亿元，比上年增长9.3%。2019年，全市实现社会消费品零售总额851.0亿元，比上年增长11.4%，增速比全国平均水平高3.4个百分点，比全省平均水平高1.0个百分点。按消费形态分，餐饮收入119.1亿元，比上年增长10.7%；商品零售731.9亿元，增长11.5%。

（二）房地产业增长较快。2019年，全市房地产业实现增加值155.5亿元，同比增长6.6%，拉动全市GDP增长0.8个百分点,对GDP的贡献率为8.3%，占三产比重为18.5%,比上年提高7.5个百分点。商品房施工面积2392.4万平方米，比上年增长18.0%；商品房销售面积928.4万平方米，增长10.1%；商品房待售面积67.7万平方米，下降46.9%。

（三）金融业平稳运行。2019年，泸州市金融业保持平稳运行，实现增加值92.6亿元，比上年增长9.7%，增速比上年同期高1.2个百分点。12月末，全市金融机构各项存款余额2822.5亿元，比年初增长6.3%，其中住户存款1835.5亿元，增长12.3%。金融机构各项贷款余额2001.3亿元，比年初增长16.3%，其中住户贷款842.2亿元，增长16.8%。

（四）营利性服务业发展强劲。2019年，全市营利性服务业实现增加值99.7亿元，同比增长16.8%，增速分别高于GDP、服务业增加值增速1.5和7.3个百分点，对GDP的贡献率达到8.7%，拉动GDP增长0.9个百分点。1-11月，全市规模以上其他营利性服务业营业收入实现31.8亿元，同比增长52.7%。

四、存在的主要问题

（一）发展水平总体不高。尽管服务业发展越来越受到重视，但与全国全省平均水平相比全市服务业发展水平仍相对落后。一是占比偏低，2019年全市服务业增加值占GDP的比重为40.5%，比全省平均水平低11.9个百分点，比全国低13.4个百分点，在全省21个市州中仅排第17位,在川南4市中也仅排第3位；二是总量亟需扩大，2019年全市服务业增加值总量在全省排名第7位，落后宜宾4位，落后达州3位，比全市GDP在全省的排位低1位。

（二）持续上行压力较大。从行业来看，2019年服务业核算的7个行业发展不平衡，增长最快的营利性服务业比房地产业高10.2个百分点,且7个行业中仅有营利性服务业、金融业和批发零售业增幅高于服务业平均水平；从规模以上服务业来看，部分龙头企业增幅偏低。1-11月，全市规模以上服务业企业中，营业收入在1亿元以上的21户企业营业收入占全市规模以上服务业营业收入比重为49.4%，但同比增速仅为1.6%，低于全市规模以上服务业增速6.4个百分点。

（三）发展短板亟需补齐。从规模以上服务业企业来看，1-11月全市规模以上服务业与规模以上其他营利性服务业企业的营业收入同比增速相差44.7个百分点，9个其他营利性服务业行业大类增速均远远高于全部规模以上服务业增速。从内部行业门类看，规模以上部分重点行业发展较慢，营业收入占比36.9%的交通运输、仓储和邮政业同比下降7.5%，水利、环境和公共设施管理业下降4.2%；另外，35个服务业行业大类中，目前全市只有26个行业有规模以上服务业企业，还有9个行业大类没有规模以上企业。

五、加快发展建议

（一）创新驱动，发展新动能。加强与“一带一路”、长江经济带和川渝滇黔区域城市合作，充分发挥中国白酒金三角酒业园区、泸州国家高新区、四川自贸区川南临港片区等优质资源和产区优势，推动全市服务业创新发展，培育壮大新动能。聚焦新业态新模式，深入推进互联网、大数据、云计算、人工智能与服务业紧密结合，以电子商务、国际贸易为载体，大力发展新零售、泛娱乐、共享经济、智慧物流、在线金融等新业态。加快新旧动能转换，通过政府引导和对创新相关政策的宣传，鼓励和支持传统产业转型升级。

（二）优化结构，各行业齐头并进。需进一步剥离生产性服务业，寻找新的经济增长点，以增值税改革带来的减税效应和分工深化效应为支撑，推动“主辅”分离，将企业“服务内置化”外放，扩充服务业企业规模。在继续做强商务服务业、交通运输、仓储和邮政业，以及文化、体育和娱乐业等优势行业的基础上，积极推动教育、卫生和社会工作、水利环境和公共设施管理业的发展。以市场为基础，发挥政府宏观引导作用，鼓励现有重点服务业企业做强做大，尽快形成一批发展潜力大、竞争能力强的规模以上服务业领军企业。

（三）补齐短板，壮大服务业支柱。要着力补好目前全市服务业发展不足的短板，着力扩大服务业发展规模，提高服务业占比，优化服务业发展结构，推进服务业加快发展。立足建成全省经济副中心城市的战略定位，深入实施服务业提速升级计划，大力发展商贸服务，推动西南商贸城、海吉星农产品物流园区提档升级，改造提升主城区成熟商圈，打造夜间消费集聚区，全面推进电子商务进农村，推动消费扩容提质。培育龙头企业和服务业品牌。通过定向扶持的方式，着力培养本市服务业龙头企业，发挥龙头企业的引领作用和带头作用。