能源消费减碳运行   降耗任务圆满完成

        ——2020年规上工业能源消费简析

2020年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，坚持以新发展理念为引领，积极倡导绿色低碳生产方式，坚定不移落实各项节能降耗措施，在推动工业经济恢复向好发展的同时，规模以上工业能源消费结构进一步优化，能源利用效率进一步提高。

一、能源消费特点：节约、减碳与绿色同行

2020年，泸州市规上工业综合能源消费量537万吨标煤，同比增长2.7%，低于工业增加值增速2.3个百分点，规模以上工业单位增加值能耗同比下降2.2%，超目标任务1.7个百分点，实现了十三五工业节能降耗的完美收官。得益于工业节能的优异成绩，全社会节能降耗任务圆满完成，据省统计局反馈，2020年单位GDP能耗同比下降3.21%，顺利完成了年度和“十三五”节能降耗任务。

（一）能源消费结构不断优化，“减碳”运行效果明显

随着全市“煤改电”“煤改气”等减碳措施的深入推进，全市工业生产能源消费逐渐向清洁化、低碳化发展，消费结构不断优化，工业生产中原煤消费量逐渐减少。1-12月，全市规上工业企业工业生产中消费原煤402.9万吨，同比下降6.3%。

分门类看：主要门类能源消费结构优化。采矿业和制造业在工业生产中减少了原煤的使用量，两大门类原煤消费量分别比去年同期减少了26.1万吨和11.4万吨；但受火力发电企业的影响，电力热力燃气及水的生产和供应业在生产中消费的原煤量比去年同期增加了10.2万吨。                    

分行业看：半数以上原煤消费行业减碳成效显现。全市32个工业行业大类中，有16个行业在工业生产中有消费原煤，其中9个行业的原煤消费量较同期减少了44.4万吨，煤炭开采和洗选业的消费量减少最多，比同期减少26万吨；其次是酒饮料及精制茶制造业，原煤消费量比同期减少12.8万吨。

分地区看：大部分区县减碳成效明显。7个区县中，5个区县工业原煤消费量同比减少41.4万吨，其中古蔺县比同期减少20.1万吨，同比下降54.1%，是减碳最明显的区县；其次是龙马潭区，比同期减少14.5万吨，同比下降74.7%，是减碳幅度最大的区县。

（二）能源利用效率进一步提高，“节约”用能成效显著

随着各项节能措施的持续推进，生产技术的不断提高，泸州能源使用更加高效。

从能源回收利用看：能源回收利用率显著提高。从统计数据分析，全市有5家企业有能源的回收利用统计。2020年，全市能源回收利用率1.5%，较2019年提高0.3个百分点。分行业看，能源的回收利用分布在造纸和纸制品业、非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延加工业三个行业，2020年三个行业的能源回收利用率均较上年有所提高，其中造纸和纸制品业能源回收利用率3.6%，较2019年提高2.4个百分点，非金属矿物制品业能源回收利用率4.2%，较2019年提高0.3个百分点，黑色金属冶炼及压延加工业能源回收利用率19.5%，较上年提高3.7个百分点。

从能源加工转换效率看：能源加工转换效率显著提高。全市现有能源加工转换类型5种，与全省水平相比，5种类型的能源加工转换效率均高于全省同类型平均水平。与同期水平相比，其中供热是今年新增加类型，其余4种类型中，有3种效率高于同期。具体看，原煤入洗效率96.6%，较全省水平高6个百分点，较同期提高0.5个百分点；天然气液化效率94.5%，较全省水平高0.7个百分点，较同期提高1.8个百分点；火力发电效率37.5%，较全省水平高0.7个百分点，其中垃圾发电效率17.5%，较同期提高4.1个百分点，其它火力发电效率39.6%，较同期提高0.8个百分点。

从单位产品能耗看：部分产品单耗同比下降。从监测的单位产品能耗情况看，全市有5种产品单耗下降，其中原煤生产综合能耗同比下降3.8%，机制纸及纸板综合能耗下降7.9%，水泥熟料综合能耗下降3.9%，每重量箱平板玻璃综合能耗同比下降2.1%，电厂火力发电标准煤耗同比下降0.8%。

（三）能源使用更加清洁高效，“绿色”用能效果凸显

随着产业结构调整和节能减碳技术的不断推进，全市规上工业电气化水平进一步提高。

从主要能源消费情况看：清洁能源使用量增加。随着绿色发展理念的持续推进，各项措施的深入落实，清洁能源在工业生产中的使用量持续增长。全市规上工业中，原煤、电力和天然气是主要能源消费品，其中电力和天然气两大清洁能源使用量都有所增加。电力消费量53亿千瓦时，较同期增加2.6亿千瓦时，同比增长5.2%。而另一种清洁能源天然气消费量达20.8亿立方米，较同期增加1.3亿立方米，同比增长6.7%。能源使用清洁化继续向前迈进。

从能源消费种类看：能源利用范畴更广。2020年，全市规上工业能源消费品种20种，较上年新增液化天然气使用，随着页岩气开采和加工业的不断发展，液化天然气的使用量将不断增加。

从能源利用能力看：非化石能源的利用水平不断提高。全市规上工业一次能源消费中，除电力外，有3种非化石能源利用，分别是生物质燃料，工业废料和城市生活垃圾，2020年有2种非化石能源利用量较同期增加。其中利用生物质燃料1.2万吨标煤，较同期增加0.9万吨标煤；利用城市生活垃圾用于发电55.2万吨，实现垃圾发电2.1亿千瓦时，同比增长25.6%。

从能源使用效果看：能源使用更加高效。据省统计局反馈，全市2020年规上工业单位增加值能耗同比下降2.2%，表明同上年相比，生产同样多的增加值，消费的能源数量将减少2.2个百分点，经济的增长对能源的依赖作用进一步降低，能源使用更加高效。

二、能源消费面临的问题：能效水平相对较低，低水平基数将带来高速度增长。

纵观2020年规上工业能源消费，结构不断优化，效率不断提高，绿色运行特点明显。但从具体行业、具体企业看，全市能源消费走势受大企业、大行业左右的老问题依然存在，同时，由于受疫情防控进程、市场环境、产业发展等因素的影响，新问题逐渐出现。

  (一）能耗的低基数将带来新一年的高增长

2020年，全市规上工业综合能耗同比增长2.7%，是2017年以来增长速度最低的一年，比“十三五”年均增速低1.2个百分点；同时，规上工业能源消费净增量也是2017年以来最少的一年，仅有14万吨（2017年-2019年每年均有20多万吨），导致全社会能源消费净增量仅有10万吨，远远低于全社会能源消费净增55万吨的控制目标，不是泸州经济社会发展能耗消费的正常水平。

在泸天化等重点企业和化工等重点行业消除了2020年的疫情防控、天然气限供等影响因素的影响恢复正常生产状态后，2021年，将在2020年能源消费负增长的基础上出现较高速度的增长，从而带动全市能耗总量的急剧增加和高速增长。在此基础上，恒力申规入库，其年产10亿米高档纺织面料智能化生产线也将为全市带来近20万吨的能源消费净增量，比2020年规上企业全年能耗净增量还多约6万吨，将拉动全市规上工业能耗增长4个百分点左右。因此，2021年，在2020年能源消费低基数的情况下，规上工业能源消费乃至全社会综合能源消费量将大幅增加，同比也将保持较高速度的增长态势。

（二）部分行业能效水平相对较低

当前，全社会倡导节能降耗，提高能源利用率，减少经济增长对能源的依赖，工业领域更是节能降耗的重点。从我市各行业用能情况看，大部分企业单位工业增加值能耗同比下降，实现了低能耗高增长。但石油、煤炭及其他燃料加工业，黑色金属冶炼和压延加工业两大行业却相反。

石油、煤炭及其他燃料加工业综合能耗同比增长7.4%，而增加值则下降15.4%，导致单位工业增加值能耗不降反升，同比增长27%，与该行业全省下降4.3%的平均水平相差了31.3个百分点。

黑色金属冶炼和压延加工业由于受钢铁生产单耗水平提高的影响，在增加值增速仅增长5.8%的同时，综合能耗增速高达17.5%，导致单位工业增加值能耗同比增长24.7%，也与该行业单位工业增加值能耗全省下降5.5%的平均水平相差了30.2个百分点。

（三）部分企业能耗水平异常

从2020年全市规上企业能源消费情况分析看，部分企业能耗数据异常，尤其是一些低耗能行业的企业，能耗消费水平和企业规模严重不相符，有的企业能耗水平异常高，已进入综合能源年消费总量万吨以上的重点能耗企业，而有的企业能耗水平异常低，远低于同类企业的能耗水平。

就酒类企业分析看，全部规上酒企产值能耗是1千克标煤/万元，大企业产值能耗是0.6千克标煤/万元，但有的企业产值能耗高达14千克标煤/万元，比全部规上酒企能耗水平高13倍；有的企业能耗水平低至0.006千克标煤/万元，远远低于全市酒企的平均耗能水平。企业能耗水平过高或过低都将对全市能耗数据带来较大影响，尤其是今年面临巨大的降耗压力以及生产数据与能耗数据联审力度加大的状况，企业偏高的能耗水平将虚增全市能耗数据，偏低的能耗水平在生产数据与能耗数据联审中将导致数据逻辑错误被认定为生产数据质量问题。

三、节能降耗工作建议：宣传、引导和调控并重

结合全市当前能源消费情况、存在问题以及全市产业变动趋势，对全市节能降耗工作提出以下几点工作建议。

一是积极做好对上的沟通衔接。2021年，受2020年能源消费低基数及一些大型高耗能企业的投产影响，泸州综合能源消费将会有一个比较大的净增量和比较高的增长速度，因此建议相关部门在做好今年乃至“十四五”能耗数据测算的基础上，积极与上级部门做好沟通衔接，争取下达的2021年和“十四五”能耗“双控”目标，既能满足全市产业发展和经济发展的需求，又符合节能降耗工作的要求。

二是切实做好对下的调控指导。增强行业、企业综合能源消费的科学宏观调控，是推进节能降耗工作的必要手段和措施。建议相关部门在对下调控指导中，高度重视生产与能

耗的系统性，在宏观调控中更加注重综合能源消费与生产态势的一致性，坚决避免再出现2019年底以行政行为直接调控高耗能企业生产以减少能源消费量的做法；高度重视全年能耗数据的研判和分析，做好各月能耗数据的测算分析和调控，不能再出现最后两个月企业能源消耗突然急剧减少的情况。尤其是能耗数据做为生产数据评估前置指标的当前，更要高度重视综合能源消费与工业生产增减变动趋势的一致问题。

三是进一步强化用能管理，促进能效水平不断提高。相关部门应对高耗能企业、行业能效水平予以密切关注，对出现的单耗水平明显提高的，或明显高于全市、全省、全国平均水平的企业必须采取强制措施，督促企业查找原因，及时进行节能降耗技改升级，确保能耗水平正常方可正常生产。对重点耗能行业实施能效对标管理，对节能措施落实到位，能效水平高的企业进行相应的奖励，并树立行业标杆，形成后进追先进的节能降耗氛围，从而促进全市工业经济能效水平不断提高。